易会满:加快推进资本市场改革开放 大力发展直接融资
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【北京高温蓝色预警】

⊙记者 马婧妤 ○编辑 孙放证监会主席易会满日前撰文指出?♀⌒,新时代赋予了资本市场新的定位和使命♀┊♀,必须增强使命感、责任感△⊿,坚持稳中求进的工作总基调┊,加快资本市场改革♂,大力发展直接融资♂□□,促进多层次资本市场健康发展∵☆▽。下一步将加快推进资本市场改革开放∵△,改革举措成熟一项推出一项┊。

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易会满强调▽☆⊿,监管是证监会的主责主业π◇,必须进一步把握监管定位♀⊿,按市场规律办事⊿﹡,相信市场、依靠市场﹡〇,着力提升市场透明度和效率∟,确保政策的连续性和稳定性π,让市场有明确预期△∴。坚持依法监管、依法治市∟♀⊙。加大稽查执法力度□□,严厉打击欺诈发行、内幕交易、操纵市场、虚假信披等违法违规行为♂⊙,严肃市场纪律、净化市场生态♀⊿♀。进一步推进简政放权⊿∴,加快职能转变π∴﹡,加强科技监管〇,完善统一高效协同的监管体系▽。

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此外◇∟,易会满还指出?∟⊿,资本市场必须坚决守住不发生系统性金融风险的底线⌒,完善早识别、早预警、早发现、早处置的风险防控机制〇☆。证监会将在国务院金融委的统一协调指挥下▽,对股票质押、债券违约、私募基金及场外配资等重点领域的风险⌒,坚决管住增量♀⌒,有效化解存量⊙⊿。

他还就大力发展直接融资特别是股权融资、提升资本市场服务实体经济的质量和效率☆∴,提出了下述工作重点:在股权融资方面∵⌒π,将保持新股发行常态化◇⊙,进一步优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等制度π□∵,充分激发市场活力∟。在债券融资方面☆,将积极推进交易所市场债券和资产支持证券品种创新∟⊿?,推动公司信用类债券发行准入和信息披露标准的统一⌒?,促进债券市场互联互通♀┊△。在私募股权投资方面♂﹡,将完善差异化监管制度和政策支持体系∵♂∴,大力发展创业投资基金和并购投资基金∟♂⊙,促进创新资本形成△。在期货和衍生品市场方面♂⊿∵,将加大期货、期权产品供给和制度供给♂,为实体经济提供更多风险管理和套期保值工具π∟。积极支持民营企业利用资本市场发展壮大∟。

11日出版的《人民日报》刊发了易会满的署名文章▽,题为《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》⌒π┊。

易会满在文中指出⊿,设立科创板并试点注册制⌒,是资本市场落实金融供给侧结构性改革的重要举措□∵。首批企业上市交易以来◇﹡,总体比较平稳◇,初步实现了改革预期〇。接下来⊙□⊿,科创板将坚守科创定位?π┊,落实好以信息披露为核心的注册制⊿△,着力提升科创板上市公司质量﹡,发挥好科创板改革试验田作用◇┊,形成可复制可推广的经验∟,以此带动资本市场全面深化改革〇♀。

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易会满表示∴,下一步将加快推进资本市场改革开放∴,加强资本市场顶层设计﹡↑□,改革举措将成熟一项推出一项♂。他具体提到了六方面的工作:实施提高上市公司质量行动计划□◇,从把好入口、畅通多渠道出口□△┊,加强持续监管等方面精准发力⊙,使上市公司质量有较大提升;按照市场导向、立足国情、统筹谋划、审慎推进的原则▽☆,围绕提高市场有效性和安全性的目标◇∟△,稳步、分步推进交易制度改革;打通基金、保险、企业年金等各类机构投资者入市瓶颈△,积极引导中长期资金入市⌒,大力发展权益类基金;强化中介机构的责任和能力π♂◇,努力建设国际一流的投资银行和财富管理机构;对会计师事务所等中介机构未能履行“看门人”职责◇,反而充当“放风者”⊿,甚至是“帮凶”的♂⊙﹡,坚持打准、打狠、打到位♂☆,切实增强监管震慑;加快推进资本市场高水平对外开放?♂⌒,广泛开展国际交流合作∟,不断提高我国资本市场的国际化水平和服务能力;坚持放得开、看得清、管得住♀♀♀,切实增强开放条件下的风险防控和监管能力↑⊿。

同时↑♂,证监会还将以科创板改革为有利契机┊∵▽,增加资本市场司法供给﹡∟∴,推动有关方面加快修法修规进度∵☆,修改证券法、刑法□,建立集体诉讼制度♂◇,出台相关司法解释♀,完善民事损害赔偿责任制度π♂∴,显著提升违法违规成本∟。

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